国的手段，唯一担心就是这些附属国过来的人，是否足够忠心他们。
“其实也不一定要去附属国要人，咱们祁州还有一些人在山上居住，要是能让他们下山耕种，人口压力会锐减不少。”说起需用人，祁州还真有一批闲人没种地。
“你是说夷人？”
第136章
“不错,自古以来，夷人居山中，因为习俗不同,与山下的汉人多有龃龉,为此治夷一直是南境官员最头疼的事。
但夷人长居山中,对山林熟悉，善打猎，能辩药草，对我们来说是不可多得的人才,要是能够将夷人引下山，并在山下安家落户,可谓是一箭双雕的好事。”
邢堂明早就在考虑夷人方面的问题,因为祁州夷人不少，只是久居深山，一般人都寻不到,可整个大燕夷人的数量可比的一州之人，不过分的太散，且大燕贵族喜欢捕夷人为奴，带出去充场面。
钱宝来就曾经派人去山上捕夷人为奴，叫山上的夷人不得不躲进更深处的山林,但山上的夷人也不是完全与山下断绝联系，因为山中无盐,须得到山下买卖,只是夷人多是买卖的私盐,不会与官府做生意。
现在祁州的盐铁权依旧掌握在黑熊寨手里,而且盐价很便宜,这些盐一部分来自蜀中的井盐,一部分则是黑熊寨自己想方设法过滤出来的细盐，眼下细盐过滤的手艺也越来越纯熟，便是日后蜀中断了盐的供给，短时间内他们也是不缺盐的。
私盐为何猖獗，自然是因为官盐卖的太贵，百姓买不起，但盐这东西又不得不吃，不然谁会顶着掉脑袋的风险去买卖私盐。
而黑熊寨这一手降低盐价，让寻常百姓都能吃的起盐，加上盐在黑熊寨这里也是官营，所以卖私盐的都不干了，私盐不买卖山上的夷人就少了盐路，人没盐不行，坚持不了多久夷人必会冒险下山。
“这事不急，鹿鸣府附近的夷人不多，就算要劝夷人下山，也需要腾出手，大部分夷人对山下的汉人都是仇视的，必要的时候也需要动用武力，但现在训练出来的兵丁全去维护治安了，要分出一批人手提防夷人，只怕短时间内不成。”
秦襄认可邢堂明的主意，毕竟比起选择吸纳海外附属国的人，夷人肯定是更好的选择。
虽然汉人和夷人之间关系不好，但大家伙都住在一个地盘，便是反叛也不会说让海外占便宜，加上下山之后夷人肯定也是要学规矩的，一旦沟通不成问题，那么夷人和汉人之间的矛盾就能解决掉大半。
至于夷人目前还是以族为单位聚集，不愿意遵守汉人规矩缴纳税款，也不愿汉人管理夷人，这都可以商量。
秦襄和大当家从前商议过夷人问题，等占据祁容二州，夷人的事必然要提上日程，普天之下莫非王土，要是治下有穿成土匪搞基建(妄别管)最新章节手机访问：https://m.xtxtaikan.com/wapbook104134/48555408/